はじめに
良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律(第５次医療法改正)が平成18年６月に成立し、原則として平成19年４月１日から施行されました。今般の改正において、医療法人制度改革が盛り込まれ、これに伴う政令、省令、告示の制定改正がなされたほか、局長通知・課長通知についても、過去のものを整理統合するものを含めて多数発せられています。本書は、このような、医療法人制度に係る法令および通知を整理編纂したものであり、その構成は、以下のとおりです。
まず、冒頭に「道標」を掲載しています。膨大な法令、告示および通知を参照し、利用する場合には、それぞれの法令または通知がどのような内容を有しているかを個々に理解することに加え、相互の関連を確認しつつ制度全体のどのような局面におけるものであるかを意識することが理解の近道となります。「道標」は、このような課題のもと、各局面別に法令通知との関連性を一覧したものです。この「道標」を利用することで、調べる時間の節約が図れるとともに、正しい理解の一助となることが期待されます。また、医療法人制度の知識の整理確認にも利用できるものであることを意識して作成したものです。
「道標」につづき、「法令」、「告示」を掲載しています。「法令」は、医療法人制度に係る部分について条文を取捨選択し、準用規定について源の法令を参照せずに理解することができないものについては、これを併せて掲載しました。「通知」は、今回発せられた新規の通知を掲載するとともに、章を改めて既存の通知の改正後の内容を掲載しています。なお、各通知に添付されている「定款・寄附行為例」については、現況に合わせて加工したうえ、別に章を設けて一括して掲載しました。
社会医療法人に関する詳細は、今後さらに通知が発せられる予定もあり、現段階では、全体として整理することができません。このため、すでに公表されている政令および省令を含め、社会医療法人に関する部分については、本書では整理しておらず、次の機会に譲ることとしました。
最後に、医療法人制度全般について、折に触れてさまざまなご指導を賜った厚生労働省の担当部局の皆様、私が平成２年に日本公認会計士協会で医療法人の会計課題に携わって以来、長期にわたってご指導いただいている公認会計士で文京学院大学大学院客員教授の石井孝宜先生、専門知識をもって本書の校正作業に対応していただいた株式会社MMPG総研研究員の田中久実子・横山陽子両氏と会計士補の佐藤喜美江氏に心から感謝する次第です。
平成19年5月1日
川崎医療福祉大学客員教授・公認会計士
五十嵐邦彦 |
